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中储粮河南硕鼠成群110人涉案骗取7亿粮

2018-12-13 21:18:46

中储粮河南“硕鼠”成群 110人涉案骗取7亿粮食资金

国家粮仓何以 硕鼠 成群

近期,我国检察机关在中储粮河南分公司系统揪出利用国家 托市粮 收购政策,以空买空卖 转圈粮 28亿斤,骗取国家粮食资金7亿多元,收受贿赂、贪污挪用粮食资金等系列案件的110名涉案 硕鼠 ,此事件也将揭开中储粮系统运营监管中存在的巨大漏洞。而如何改善我国粮食储备制度,仍需各方认真研讨。

2011年11月,中储粮周口直属库原主任乔建军携款3亿多元外逃,河南省检察机关立即介入侦查,查明2009年6月至2011年7月,乔建军与粮商勾结,让粮商销售粮库中的储备转换粮,或虚报 托市粮 收购数量,骗取国家粮食收购资金和差价补贴。卖粮款和收购资金五笔共计2.37亿元未入粮库账户,而是直接转入其指定的个人账户,经地下钱庄流出境外。在查办乔建军案件的过程中,河南省检察院不断收到有关中储粮河南分公司的举报材料,越查线索越多,目前已立案查办110人。

其中涉及中储粮河南分公司干部员工81人,包括中储粮河南分公司原总经理李长轩、原副总经理杨宏杰,以及26名直属粮库主任等处级干部。目前,系列案件中,有一部分已经法院审理判决,例如中储粮河南分公司原总经理李长轩近日以受贿1407.9万元,巨额财产来源不明893.6万余元,被判处无期徒刑。还有多起案件正在侦办过程中。

据河南省检察院反贪局介绍,查办的中储粮河南分公司系列案件有五个显着特征。

一是犯罪主体集中,81人中,粮库主任和财务人员占九成;

二是犯罪主要环节是在 托市粮 收储和储备粮轮换销售、建库收库、亏库涨库过程中贪污、挪用粮食资金;

三是作案隐蔽、专业性强,粮库主任与财务人员直接操作,不通过专业化侦查手段很难查获;

四是窝案串案居多,几乎全都是家族犯罪、关联犯罪的窝案串案;五是涉案金额巨大,5人涉案金额超过1000万元,10人超过500万元。

国家粮库变成 家天下

按照2000年中储粮总公司组建时国务院的批复意见,省级分公司作为中储粮总公司的派出机构对下属粮库的人、财、物实施管理。剖析这一系列案件可见,这种相对独立、缺少外部地方横向监督的 垂直管理 ,一旦 一把手 出问题,上行下效,造成的管理混乱极其严重。从2000年9月中储粮河南分公司组建,到2012年12月9日被检察机关查处,李长轩担任河南分公司总经理长达12年,河南分公司已经成为李长轩的 家天下 。

据检察机关查证,李长轩受贿贪污1407.9万元,巨额财产来源不明893.6万元。其妻子及一名情妇也成为其同案犯,分别被判处七年和八年有期徒刑。其另一名情妇中储粮河南分公司原副总经理杨宏杰因涉嫌贪污、受贿上千万元正等待审判。判决书中列举了李长轩收受65人贿赂的事实,其中醒目的是,25个行贿人是中储粮河南分公司下属的各市、县直属粮库的负责人,逢年过节,他们以公款行贿,行贿总额超过300万元。

如漯河、信阳、南阳、周口、濮阳、邓州、延津、夏邑等直属库负责人行贿都在6次以上;多的沈丘直属库原主任张怀君23次向李行贿190.3万元。一个十余次向李长轩行贿的粮库主任说: 人事提拔、调动,资金划拨等大权都在他手上。为了得到关照,送 过节费 已是家常便饭。前些年是一次三五千,这几年都是一次一万元。

接受 过节费 习以为常的李长轩,从下属粮库 借 钱也如同拿自家的钱。卷宗显示,2002年、2007年,李长轩两次个人用钱向张怀君借80万元。李长轩只还了20万元,其余60万元都由张怀君从下属公司走账报销。

上梁不正下梁歪。上行下效,各粮库主任纷纷效仿李长轩,并有过之而无不及,粮库基本上都成了粮库主任的 家天下 。目前已有16名粮库主任落马。漯河直属库原主任李某涉嫌贪污700多万元、受贿1000多万元、挪用上亿元;许昌直属库原主任何某,两年内,仅其个人用公款开支消费就达2000万元,日均超过3万元,造成粮库巨额亏损; 沈丘直属库原主任张怀君贪污受贿数百万元

制度就像一个笼子,但是拿钥匙的人不管事,再好的笼子也形同虚设。 一位涉嫌贪污的粮库主任在接受调查时这样反思和供述。河南省检察院检察长蔡宁指出,对中储粮河南分公司系统 一把手 缺乏监督,制度不健全,是导致领导层蜕化变质,形成窝案串案的重要原因。

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